Zákon o rozpočtové odpovědnosti

09.03.2017

ČT 1 | 19:00 | Pořad: Události


Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
--------------------
9. březen v Událostech. Dobrý večer přeje Daniela Písařovicová. Ústavní soud bude rozhodovat o zrušení části dalšího zákona, tentokrát jde o pravidla rozpočtové odpovědnosti. Rekordních 60 senátorů dnes napadlo novelu, která upravuje i hospodaření samospráv. Podle stěžovatelů ohrožuje autonomii obcí i jejich rozvoj. Ministr financí s výhradami nesouhlasí. Možnou úpravu zákona ale připouští.

Štěpánka MARTANOVÁ, redaktorka
--------------------
Před 6 lety se stal Hlavenec vesnicí roku Středočeského kraje. Na okraj kdysi rozlehlých staroboleslavských lesů v Polabské nížině necelých 200 domech žije 370 lidí. Potřebovali novou kanalizaci.

Jarmila SMOTLACHOVÁ, starostka obce Hlavenec /nestr./
--------------------
Nedostali jsme takovou dotaci, jakou jsme potřebovali, protože zastupitelstvo rozhodlo, že pro nás je prioritní v obci vystavět vodovod a vystavět kanalizaci, tak rozhodlo i o úvěru.

Štěpánka MARTANOVÁ, redaktorka
--------------------
Stavba kanalizace a vodovodu trvala dva roky. Dluh 19 milionů korun bude ale obec splácet ještě 13 let.

Jarmila SMOTLACHOVÁ, starostka obce Hlavenec /nestr./
--------------------
Už těch 5 milionů se nám krásně bez problémů podařilo splatit, máme dobře postavený vyrovnaný obecní rozpočet, takže řekla bych, že s tím nemáme nejmenší problém. Splátka měsíční je 83 tisíc.

Štěpánka MARTANOVÁ, redaktorka
--------------------
Obec má sice možnost úvěr předčasně splatit, zatím ale o tom neuvažuje. Stalo by se tak prý pouze v případě, že by jí to stát nařídil. Peníze totiž raději využívá do dalších investic. Třeba na opravy silnic a chodníků. A nařídit by jí to mohl stát právě kvůli zákonu o rozpočtové odpovědnosti. V praxi počítá s tím, že pokud celkové zadlužení města dosáhne víc než 60 % jeho ročních příjmů, bude muset mít přebytkové hospodaření. Pokud pravidla poruší, přijde o část výnosu z daní.

Miloš VYSTRČIL, místopředseda strany, předseda senátorského klubu /ODS/
--------------------
Porušuje, omezuje, ohrožuje základní ústavní práva obcí spravovat si svůj majetek podle svého a hospodařit podle rozpočtu, který si samy schválí.


Andrej BABIŠ, ministr financí, předseda hnutí /ANO/
--------------------
Myslím si, že oni špatně interpretujů ten, ten zákon.

Štěpánka MARTANOVÁ, redaktorka
--------------------
60 senátorů se proto obrací na Ústavní soud. Normu prosadila vláda. Senát ji ale vrátil do sněmovny i proto, že jde o běžný a nikoliv ústavní zákon. Už v lednu ho podepsal prezident.

Radko MARTÍNEK, 1. místopředseda senátorského klubu /ČSSD/
--------------------
Samospráva obcí u nás je založena na sdíleném daňovém základu a pokud jedna z těchto složek, která se cítí jako silnější, odstraňuje vlastně hlavní zdroj příjmů pro obce a města, tak pak nabouráváme vůbec princip samosprávy v tomto státě.

Petr ŠILAR, předseda senátorského klubu /KDU-ČSL/
--------------------
Je to další bič na především malé obce. Je to skutečně diskriminační a protiústavní.

Štěpánka MARTANOVÁ, redaktorka
--------------------
Ministr financí ale výtky senátorů i některých starostů odmítá. Navíc s nimi prý o výhradách pravidelně mluví. Další jednání ho čeká zítra s vedením Svazu měst a obcí.

Andrej BABIŠ, ministr financí, předseda hnutí /ANO/
--------------------
Jsme připraveni speciálně pro tyto případy připraviť nějakou novelu, taká byla i dohoda.

Štěpánka MARTANOVÁ, redaktorka
--------------------
Návrh na zrušení části zákona se šesti desítkami podpisů odejde k Ústavnímu soudu zítra datovou schránkou. Senátoři připojí ještě jednu žádost. Aby se jím soud zabýval přednostně. Štěpánka Martanová, Česká televize.

Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
--------------------
V Událostech vítám předsedu senátorského klubu ODS Miloše Vystrčila. Dobrý večer, pane předsedo.

Miloš VYSTRČIL, předseda senátorského klubu strany /ODS/
--------------------
Dobrý večer.


Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
--------------------
Předchozí reportáži jsme slyšeli, že s vámi a některými starosty ministr financí o výtkách jedná. Další schůzka s vedením Svazu měst a obcí ho čeká zítra. Proč tedy hned podávat ústavní stížnost? Není jednání a dohoda efektivnější a rychlejší způsob, jak se dobrat k nějakému výsledku?

Miloš VYSTRČIL, předseda senátorského klubu strany /ODS/
--------------------
Nevím, jestli pan ministr jednal s některými starosty, se mnou o tom problému nejednal a nakonec důkazem je i to, že já jsem ještě když byl ten zákon v Senátu, podával pozměňovací návrh, který nebyl přijat, mimo jiné i proto, že se k němu ministerstvo financí stavělo negativně. To znamená, já to povědomí o tom, že by se ministr financí chtěl dohodnout, nemám. Nehledě na to, že se domnívám, že ten, ten jeho náhled na fungování obcí je velmi zcestný a bohužel ti poradci, kteří mu radí, mu neradí dobře.


Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
--------------------
Už teď ale ministr financí naznačuje, že je ochotný přistoupit ke změnám, k úpravám zmíněného zákona. Můžete tedy říct, co byste případně požadovali, kde byste viděl rozumný kompromis, k čemu přistoupit?

Miloš VYSTRČIL, předseda senátorského klubu strany /ODS/
--------------------
Tak já nevím, já, my jsme zdůrazňovali, že prostě není možné se k obcím chovat tak, když to mám k něčemu přirovnat, jako kdyby jste rodinám zakázali si brát hypotéky. To znamená, zakážete jim půjčit si na bydlení nebo na vybavení, které potřebují ke svému životu, nebo jim říkáte, nic si  nepůjčujte a tím pádem oni nemohou potom zabezpečit děti například na studiích a podobně. Tak se dneska chová stát k obcím a to je potřeba napravit. Já můžu jenom zopakovat, že bysme říkali, že není možné, aby najednou z ničeho nic obce, které jsou zadlužené, začaly z toho důvodu, že si to přeje stát, okamžitě hospodařit s přebytkovým rozpočet, rozpočtem a pak je tam ještě jedna taková paradoxní věc, a to je ta, když se zadluží stát nad 55 % hrubého domácího produktu a obec má přebytkový rozpočet a chce si třeba půjčit nebo začít něco investovat, tak vlastně nemůže, protože stát je zadlužený a ona trpí za někoho jiného.


Daniela PÍSAŘOVICOVÁ, moderátorka
--------------------
Říká senátor za ODS Miloš Vystrčil. Děkuju vám za rozhovor a přeju dobrý večer. Na viděnou.

Miloš VYSTRČIL, předseda senátorského klubu strany /ODS/
--------------------
Také děkuji, dobrý večer.

Přílohy