Úspory hejtmani utratili za projekty s EU

Hospodářské noviny, Strana 16, HN byznys (Marie Valášková)

Fokus

Inventura hospodaření krajů Zadlužení za tři roky stouplo celkem o pět miliard korun. Na účtech mají nižší úspory než před nástupem ČSSD do jejich čela

Je to trochu zvláštní poslouchat bývalého hejtmana Vysočiny za ODS Miloše Vystrčila, jak mluví o svém nástupci. Současného hejtmana Jiřího Běhounka z ČSSD, který kraji vládne s podporou komunistů, kromě drobné kritiky i chválí. Hlavně za vyrovnané rozpočty. „Mají na utrácení jiné priority, než jsme měli my. Jinak se ale ČSSD na Vysočině chová umírněně, rozpočtovou kázeň mají překvapivě dobrou a hlídají si, aby rozpočty byly v zásadě vyrovnané,“ říká.

Vystrčil svému nástupci předal Vysočinu v dobré kondici. Kraj dlužil půl miliardy korun, na účtech ale ležely další dvě miliardy na už nachystané investiční projekty. Projekty kraj mezitím začal stavět a dluhy zůstaly skoro stejné. Kraj má navíc rezervu 600 milionů korun. Zadlužení nejvíce zvýšil Karlovarský kraj HN po třech letech od krajských voleb porovnaly hospodaření všech třinácti krajů, kterým vládnou sociální demokraté. Většina z nich o trochu zvýšila zadlužení a spotřebovala většinu rezervních peněz, které zanechali občanští demokraté. Celková zadluženost stoupla ze 14,5 miliardy na 19,1. Ještě loni byla zadluženost vyšší, v posledním roce ji ale kraje o miliardy snížily.

Nejvíce své zadlužení prohloubil Karlovarský kraj. Za hejtmana Josefa Novotného z ČSSD se zvedlo sedmkrát, z 90 milionů na 650 milionů. Samotná čísla sice vypadají hrozivě, jenže drtivý podíl na nich mají investice. „Vzali jsme si úvěr půl miliardy korun na stavbu nemocnice akutní medicíny v Karlových Varech. To byla akce připravená už minulým vedením, ale na druhou stranu velmi potřebná a já bych ji stejně dělal,“ vysvětluje hejtman Novotný.
Kraj hospodaří s vyrovnanými rozpočty, a navíc má rezervní peníze na spolufinancování připravených evropských projektů. „Na provozní věci jsme si nikdy nepůjčili. My kraj rozhodně nezadlužujeme,“ brání hejtman svoji práci na kraji. Miliardy posíláme na investice Dluh výrazně zvýšil také Olomoucký kraj, tam se zdvojnásobil na 2,3 miliardy korun. Vedení kraje však jen obecně vysvětluje, že na vině jsou zvýšené investice.

„Úvěry čerpané Olomouckým krajem jsou využívány výhradně na investice. Již řadu let po sobě Olomoucký kraj vydá na tyto účely zhruba miliardu korun ročně. Největší část tvoří investice do dopravní infrastruktury, kterou kraj převzal od státu ve špatném technickém stavu,“ vzkázal HN Olomoucký hejtman Martin Tesařík po svém mluvčím. Na letošní rok si Olomoucký kraj schválil vyrovnaný rozpočet, hospodaří se 4,4 miliardy korun.

Špatnou vizitku vystavují základní čísla o hospodaření také středočeskému hejtmanovi Davidu Rathovi. Ten zvýšil dluh o největší částku ze všech – o 2,5 miliardy korun. Jen v roce 2009 měl kraj schodek rozpočtu víc než tři miliardy korun, letos je plánovaný schodek zhruba jedna miliarda. Zejména ze začátku ale hejtmanství platilo některé investiční akce z peněz, které na ně zanechali předchůdci z ODS.

„Musíte započítat ještě skryté zadlužení kraje. Kraj si totiž každý rok objedná práce za půl miliardy a s dodavateli si domluví splatnost faktur 24 měsíců. Dohromady je to 1,4 miliardy korun,“ říká bývalý středočeský hejtman a dnes ministr zemědělství z ODS Petr Bendl. Krize a málo peněz z daní Lidé ČSSD do čela krajů nastoupili souběžně s počátkem finanční krize a rozpočty to pocítily – ztenčily se hlavně daňové výnosy. V prvním roce jejich vlády se propadly rozpočty všech krajů do hlubokých deficitů, třeba střední Čechy hospodařily se schodkem 3,1 miliardy korun.

Dnes se příjmy krajů z daní pomalu vracejí na úroveň roku 2008. Střední Čechy letos získaly z daní o 370 milionů méně než v roce 2008. Stejně tak Olomoucký kraj letos hospodaří na úrovni roku 2007. Dvě třetiny krajských příjmů pak tvoří státní transfery, tedy peníze, které jdou na mzdy učitelů nebo lékařů. „Podmínky pro kraje se výrazně zhoršily. Přišla krize a krajům drasticky klesly příjmy z daňových výnosů, přitom se krajům nijak nezmenšila povinnost zajišťování veřejných služeb. Navíc vláda na kraje přesouvá stále nové povinnosti,“ dopočítává jihomoravský hejtman a šéf asociace hejtmanů Michal Hašek.

Utracené úspory Sociální demokraté ale převzali kraje se 17 miliardami úspor, z nich většinou nic nezbylo. Kraje je utratily za předem nachystané investice. Ostatně peníze většinou nešly ani jinam přesměrovat. Všechny kraje se v posledních třech letech soustředí hlavně na projekty spolufinancované z peněz EU. Především jde o silnice nebo nemocnice. A i kvůli tomu krajům nejvíc rostlo zadlužení – získaní peněz je totiž podmíněno i vlastní spoluúčastí.

Pravda ale je také to, že výraznou zátěží pro krajské rozpočty bylo i plnění předvolebních slibů. Jen za proplácení zdravotnických poplatků kraje daly zhruba 600 milionů korun. Po roce a půl ale kraje od proplácení upustily, jediným, kdo poplatky omezeně vrací, je Středočeský kraj.

***

Stav financí při příchodu hejtmanů z ČSSD a nyní

Celková zadluženost krajů byla v roce 2008 14,6 miliardy, v roce 2009 20,9 miliardy a v roce 2010 19,1 miliardy korun.

Karlovarský kraj hejtman Josef Novotný, ČSSD koalice ČSSD, KSČM a Doktoři za uzdravení společnosti stav na konci roku 2008 úspory 366 milionů Kč dluhy 97 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory 360 milionů Kč dluhy 751 milionů Kč

Středočeský kraj hejtman David Rath, ČSSD menšinová vláda s podporou KSČM stav na konci roku 2008 úspory neuvedli dluhy 620 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory 0 dluhy 3 116 milionů Kč

Plzeňský kraj hejtman MILAN Chovanec ČSSD s podporou KSČM stav na konci roku 2008 úspory 820 milionů Kč dluhy 0 stav k říjnu 2011 úspory 0 dluhy 0

Jihočeský kraj hejtman Jiří Zimola, ČSSD Koalice ČSSD a ODS stav na konci roku 2008 úspory neuvedli dluhy 625 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory 84 milionů Kč * dluhy 323 milionů Kč**

Ústecký kraj hejtmanka Jana Vaňhová, ČSSD vládne koalice ČSSD a ODS stav na konci roku 2008 úspory 393 milionů Kč dluhy 420 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory v řádu stovek milionů dluhy 785 milionů Kč

Liberecký kraj hejtman Stanislav Eichler, ČSSD vládne ČSSD s podporou SOS stav na konci roku 2008 úspory 400 milionů Kč dluhy 723 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory 0 dluhy 750 milionů Kč

Královéhradecký kraj hejtman Lubomír Franc, ČSSD koalice ČSSD, KDU-ČSL a SNK-ED stav na konci roku 2008 úspory 500 milionů Kč dluhy 745 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory neuvedli dluhy 1 150 milionů Kč

Pardubický kraj hejtman Radko Martínek, ČSSD koalice ČSSD, SNK-ED a Koalice pro Pardubický kraj stav na konci roku 2008 úspory stovky milionů Kč dluhy 2 700 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory 0 dluhy 2 169 milionů Kč

Moravskoslezský kraj hejtman Jaroslav Palas, ČSSD koalice ČSSD a KSČM stav na konci roku 2008 úspory 2 462 milionů Kč dluhy 1 100 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory 104 milionů Kč dluhy 1 238 milionů Kč

Olomoucký kraj hejtman Martin Tesařík, ČSSD koalice ČSSD, ODS a KDU-ČSL stav na konci roku 2008 úspory 670 milionů Kč dluhy 1 416 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory neuvedli dluhy 2 700 milionů Kč

Kraj Vysočina hejtman Jiří Běhounek, ČSSD ČSSD s podporou KSČM stav na konci roku 2008 úspory 1 900 milionů Kč dluhy 488 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory asi 600 milionů Kč dluhy 540 milionů Kč

Jihomoravský kraj hejtman Michal Hašek, ČSSD Koalice ČSSD a KDU-ČSL stav na konci roku 2008 úspory žádné dluhy 1 140 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory neuvedli dluhy 1 421 milionů Kč

Zlínský kraj hejtman Stanislav Mišák, ČSSD Koalice ČSSD, ODS a KDU-ČSL stav na konci roku 2008 úspory neuvedli dluhy 936 milionů Kč stav k říjnu 2011 úspory neuvedli dluhy 1 478 milionů Kč

Uvedené dluhy krajů jsou k říjnu 2011, zaokrouhlené na miliony korun. Jde o údaje asociace krajů a ministerstva financí. Uvedené úspory vycházejí z údajů, které poskytly jednotlivé kraje. Údaje jsou orientační, některé kraje totiž uváděly skutečné rezervy, některé ale uváděly předpokládané přebytky rozpočtu, nebo dokonce aktuální stav finančních prostředků na účtu. Údaje o úsporách z roku 2008 vycházejí i z dat, která v lednu 2009 zveřejnila MF Dnes. * na účtech má kraj ale 2,25 mld, má vyrovnaný až mírně přebytkový rozpočet, ** (na konci roku předpokládají 257 mil.)